«Криптозакон» і права громадян: що пообіцяв Гетманцев і що дозволяє закон уже зараз

Що сталося 🗓️

Голова комітету ВРУ Данило Гетманцев публічно заявив: із законопроєкту про обіг віртуальних активів приберуть “слідчі” повноваження ринкового регулятора, бо вони надто втручаються у права громадян. Зараз документ пройшов перше читання (№ 10225-д, від 24.04.2025), до другого читання готують правки. 

Довідка: 3 вересня 2025 року Рада підтримала 10225-д у першому читанні (246 голосів «за»). Подальші зміни готуватимуться до другого читання. 

Що дозволяє закон вже сьогодні ⚖️

• Хто має слідчі повноваження? Чинний КПК чітко визначає органи досудового розслідування (НПУ, СБУ, ДБР, ін.), і ринковий регулятор до них не належить. Це — база, від якої не можна відступати без зміни КПК. Закон України

• Принцип законності для органів влади. Конституція: органи державної влади й посадові особи діють лише на підставі, у межах повноважень і способом, передбачених законом (ст. 19). Тому «квазіслідчі» функції поза КПК — юридично проблемні. Закон України

• Що може робити фінансовий/ринковий регулятор зараз? Профільний закон про держрегулювання ринків капіталу (для НКЦПФР) дає інструменти нагляду та контролю (перевірки, вимога документів у межах компетенції), але це не досудове розслідування. Закон України

Що означає «прибрати слідчі повноваження» простими словами 🧩

Із проєкту до другого читання планують виключити норми, які дозволяли б регулятору робити дії, подібні до дій слідчих (наприклад, «огляд приміщень», «вилучення носіїв» тощо). Такі інструменти належать лише тим органам, які прямо названі в КПК. Якщо правку ухвалять, регулятор зосередиться на нагляді, інспекціях, запитах — без «силових» елементів. Це знижує ризики надмірного втручання у приватність і бізнес. (Факт обіцянки — з інтерв’ю/заяви; юридичні межі — за Конституцією та КПК). 

Що ще у законопроєкті для крипто-ринку (коротко) 💸

• Оподаткування: загальна ставка ПДФО 18% + 5% військового збору; для частини операцій у перший період — пільгові режими (зокрема, 5% для виведення активів, придбаних до набрання чинності; деталі — у тексті проєкту й супровідних матеріалах). Остаточні параметри залежать від правок до другого читання. 

• Легалізація «старих» активів: декларування й одноразовий пільговий платіж — концепція, яка обговорюється авторами, але ще може коригуватися. Слідкуємо за остаточною редакцією до другого читання. 

Питання–відповіді (FAQ) ❓

Це вже закон?
Ні. Станом на 07.09.2025 документ №10225-д пройшов перше читання. Зміст може змінитися до другого читання/ухвалення в цілому. Офіційна картка — на сайті ВРУ. 

Чи може регулятор «прийти з оглядом» без слідчого та ухвали суду?
За чинним правом — ні. Такі дії належать до досудового розслідування і регулюються КПК; проводять їх органи, перелічені у ст. 38 КПК. Закон України

Хто сьогодні «в силовому блоці» економічних злочинів?
Зокрема, Бюро економічної безпеки, Нацполіція, СБУ, ДБР — відповідно до законів та КПК. Закон України+1

Чи збережуться податкові пільги на старті?
Ймовірно, так — концептуально вони підтримані в першому читанні, але конкретні формулювання й цифри уточнюватимуться у правках. Слідкуйте за текстом до другого читання на сайті ВРУ. 

Що робити бізнесу та інвесторам уже сьогодні ✅

• Аудит операцій із криптоактивами: підготуйте облік, джерела походження, політики KYC/AML на випадок звернень регулятора у межах його наглядових, а не «слідчих» повноважень. Закон України

• Слідкуйте за правками до другого читання на офіційному порталі ВРУ (картка законопроєкту та оновлення документів). 

• Плануйте податкову модель з урахуванням можливих ставок/перехідних режимів (оновиться після другого читання). 

📞Потрібен швидкий аудит ризиків під нові правила і чек-лист для комплаєнсу? Напишіть — підготуємо індивідуальну дорожню карту: податки, договори, політики, відповіді на запити регулятора.