Замість Закону «Про звернення громадян». Що принесе новий Закон?

ВРУ готує новий рамковий Закон «Про звернення» (№11082) — комплексне оновлення, узгоджене із Законом «Про адміністративну процедуру». Комітет рекомендував прийняти в другому читанні та в цілому; опрацьовано порівняльну таблицю. 

Що пропонує проєкт (по суті):

• Чіткі дефініції: «звернення», «суб’єкт звернення»; вимоги до звернення (у т.ч. порядок підпису у паперовій та електронній формах); безоплатність розгляду. 

• Прозорість процедур: обов’язок оприлюднювати на офіційному сайті порядок подання та розгляду звернень; інформування про реєстрацію та стан опрацювання; окремо — етапи для петицій (опублікування тексту, старт розгляду, відповідь). 

• Електронний реєстр звернень та результатів їх розгляду (концепція):

  • Держатель — Уповноважений ВРУ з прав людини; адміністратор — Мінцифри; реєстрову інформацію створюють суб’єкти розгляду.

  • Доступ — загальний до рішень/відповідей, без конфіденційних даних; узгодження з Законом «Про інформацію».

  • Запуск — не пізніше 1 року з дня набрання чинності законом (пропозиція у 2-ге читання). 

• Термінологічне вирівнювання: розмежування «рішення» (розпорядчий акт) і «відповідь» (документ за результатами опрацювання звернення) — для єдиного підходу в актах та практиці. 

На що звертає увагу Дослідницька служба ВРУ (ризики/зауваги):

• Архітектура Реєстру потребує виваженого проєктування: баланс відкритості та захисту даних; ресурсні/технічні спроможності органів. 

• Термін 1 рік на запуск Реєстру може бути недостатнім з огляду на кібербезпеку та інформатизацію органів. 

FAQ (коротко):
Чи скасовують чинний Закон «Про звернення громадян»? Так, логіка проєкту №11082 — замінити старий закон новим рамковим (остаточне — після ухвалення в цілому та оприлюднення в «Голосі України»). Наразі — стадія розгляду. 
Чи буде публічний доступ до всіх матеріалів звернень? Ні. Пропонується загальний доступ до рішень/відповідей (без конфіденційних даних); матеріали справи — для суб’єкта звернення та органу, що розглядає. 
Електронний підпис обов’язковий? Проєкт деталізує порядок підпису електронного звернення — сумісно з е-ідентифікацією/е-підписом за профільним законом. 

Потрібно вибудувати внутрішній порядок опрацювання звернень, шаблони відповідей і політику публікацій на сайті? Допоможу під ключ: від комплаєнсу до навчання персоналу ✅