Право на 100 тисяч «бойових» за довідкою: що вирішив апеляційний суд

Військовослужбовець має право на підвищену додаткову винагороду до 100 тисяч гривень, якщо його безпосередня участь у бойових діях підтверджена належними документами. Такий висновок підтвердив Сьомий апеляційний адміністративний суд у справі №120/750/25, залишивши без змін рішення Вінницького окружного адміністративного суду.

Суть спору полягала в тому, що військовослужбовець Державної прикордонної служби був направлений у відрядження для виконання завдань із забезпечення національної безпеки. Інша військова частина видала офіційну довідку, яка підтверджувала його безпосередню участь у бойових діях на території Чернігівської та Сумської областей у серпні–листопаді 2022 року. Попри це, за відповідні періоди він отримував додаткову винагороду в меншому розмірі, ніж передбачено для таких випадків.

Правова основа таких виплат міститься у постанові Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану». Чинний текст постанови передбачає підвищену додаткову винагороду у розмірі до 100 000 грн для військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у бойових діях або у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, — у розрахунку на місяць пропорційно часу такої участі.

Апеляційний суд погодився з тим, що ключовим доказом у справі стала саме довідка військової частини. Суд звернув увагу на три моменти: у довідці були зазначені конкретні періоди участі, вона була видана уповноваженим органом, а також ґрунтувалася на бойовому розпорядженні. Саме тому суд визнав її достатнім підтвердженням права військового на підвищену винагороду.

Окремо важливо, що суд відхилив аргументи про внутрішні процедурні недоліки. Апеляційний суд прямо вказав: відсутність певних додаткових внутрішніх дій, зокрема ненадсилання списків, не може позбавляти військовослужбовця права на виплату. Такі дії є елементом службової процедури, але не умовою виникнення самого права на гроші.

У результаті суд визнав протиправною бездіяльність військової частини в частині ненарахування та невиплати додаткової винагороди в належному розмірі. Водночас доводи щодо бездіяльності іншої військової частини були відхилені, оскільки саме вона видала довідку, яка підтверджувала участь позивача у бойових діях.

Практичний висновок із цієї справи простий: якщо у військовослужбовця є офіційна довідка про безпосередню участь у бойових діях із зазначенням конкретних періодів, така довідка може бути достатньою підставою для стягнення недоплачених «бойових». Інакше кажучи, військова частина не може прикриватися власними внутрішніми недоліками документообігу, якщо право на виплату підтверджене належним документом.